Lue uutinen mobiilisivustolla

Sähköiseen kaupankäyntiin uusi laki

8.3.2001 14:42 Oikeusministeriön työryhmä on ehdottaa, että tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta säädettäisiin oma lakinsa. Laki täydentäisi jo voimassa olevaa sääntelyä, esimerkiksi maaliskuun alusta voimaan tulleita kuluttajansuojalain etämyyntisäännöksiä.

Uudella lailla pantaisiin täytäntöön EU:n sähköistä kaupankäyntiä koskeva direktiivi.

Ehdotus on juuri lähetetty lausuntokierrokselle. Direktiivi annettiin viime vuoden kesäkuussa, ja jäsenvaltioiden on saatettava sen säännökset kansallisesti voimaan viimeistään 16.tammikuuta.2002. Direktiivi koskee EU:n jäsenvaltioiden lisäksi Euroopan talousalueeseen ETAan kuuluvia Norjaa, Islantia ja Liechtensteinia.

Direktiivin tavoitteena on edistää sähköistä kaupankäyntiä varmistamalla tietoyhteiskunnan palvelujen vapaa tarjonta. Lisäksi pyritään lisäämään kuluttajien luottamusta sähköiseen kauppaan.

Tietoyhteiskunnan palvelut
Uudessa laissa tietoyhteiskunnan palveluilla tarkoitettaisiin kaikentyyppistä tietoverkkojen avulla harjoitettavaa taloudellista toimintaa. Tyypillisiä lain soveltamisalaan kuuluvia palveluja olisivat tietojen siirto- ja säilytyspalvelut, hakupalvelut, sähköiset sanoma- ja aikakauslehdet, pankki-, vakuutus-, sijoitus- ja muut rahoituspalvelut, asiantuntijapalvelut, erilaiset ajanvietepalvelut sekä mainonta ja myynninedistämistoiminta.

Laki koskisi myös tavaroiden tarjoamista siltä osin, kun toiminta tapahtuu sähköisesti. Laki voisi koskea siten esim. tavaroiden markkinointia ja sopimuksen tekemistä verkossa. Laki ei sen sijaan koskisi fyysisten tavaroiden toimittamista tai palvelujen fyysistä suorittamista.

Toiseen Euroopan talousalueeseen kuuluvaan valtioon sijoittautuneelle palvelun tarjoajalle ei saisi asettaa sellaisia toiminnan harjoittamiseen tai palvelujen tarjoamiseen liittyviä oikeudellisia vaatimuksia, jotka rajoittavat tietoyhteiskunnan palvelujen tarjontaa Suomessa.

Suomen viranomaiset valvoisivat sitä, että Suomeen sijoittautuneet palvelujen tarjoajat noudattavat toiminnassaan Suomen lakia myös silloin, kun palvelujen tarjonta kohdistuu toiseen ETA-valtioon.

Tunnistettavissa ja tavoitettavissa

Palvelujen tarjoajien olisi pidettävä kuluttajien ja viranomaisten saatavilla helposti ja jatkuvasti yhteydenottoja ja valvontaa varten tarpeelliset tiedot itsestään ja toiminnastaan. Säännökset täydentävät voimassa olevia tiedonantovelvoitteita, ja esimerkiksi elinkeinonharjoittajan, joka tarjoaa kulutushyödykkeitä verkkokaupassa, olisi lisäksi noudatettava etämyyntisäännösten edellyttämää tiedonantovelvollisuutta.

Ehdotetulla lailla pyritään huolehtimaan siitä, että kuluttajat saisivat asianmukaiset ohjeet sähköisen tilauksen tekemiseksi sekä riittävät tiedot sopimusehdoista. Tilausjärjestelmien on oltava sellaisia, että mahdolliset virheet tilauksissa voidaan havaita ja korjata. Telehallintokeskuksen tehtävänä olisi valvoa näiden säännösten noudattamista.

Direktiivi edellyttää, että sopimukset on eräin poikkeuksin voitava tehdä pätevästi myös sähköisesti. Suomessa sopimukset voidaan pääsääntöisesti tehdä vapaamuotoisesti, siis myös sähköisesti. Joiltakin sopimuksilta vaaditaan kuitenkin lainsäädännössä kirjallista muotoa ja allekirjoitusta. Näitä tilanteita varten uudessa laissa olisi säännökset siitä, miten nämä vaatimukset voidaan täyttää sähköisesti. Sähköisestä sopimisesta olisi joitakin poikkeuksia, esimerkiksi kiinteistön kaupan nykyiset muotovaatimukset säilyisivät ennallaan.

Välittäjien vastuu

Lakiin otettaisiin direktiiviin perustuvat säännökset edellytyksistä, joiden täyttyessä välittäjänä toimivaa palvelun tarjoajaa, esimerkiksi teleoperaattoria, ei voitaisi asettaa vastuuseen verkoissa olevasta lainvastaisesta aineistosta. Perusedellytys olisi, että välittäjän toiminta on luonteeltaan teknistä eikä hän itse osallistu lainvastaisen sisällön tuottamiseen.

Laissa olisi direktiiviä täydentävät säännökset palvelimelle tallennetun lainvastaisen aineiston poistamista tai sen saannin estämistä koskevista menettelyistä. Menettelyt olisivat erilaisia sen mukaan, onko kyseessä tekijänoikeutta loukkaava aineisto tai muulla tavalla lainvastainen sisältö. Yleensä poisto perustuisi tuomioistuimen määräykseen. Tekijänoikeusasioissa riittäisi myös tekijänoikeudenhaltijan määrämuotoinen ilmoitus.

Kuluttajansuojalakiin ja sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annettuun lakiin lisättäisiin nimenomaiset säännökset mainonnan ja muun markkinoinnin tunnistettavuudesta sekä velvollisuudesta ilmoittaa se, kenen lukuun markkinointi toteutetaan. Samassa yhteydessä tehtäisiin tarvittavat muutokset myös yksityisyyden suojasta televiestinnässä ja teletoiminnan tietoturvasta annettuun lakiin.

Työryhmän puheenjohtajana toimi oikeusministeriön lainsäädäntöjohtaja, nykyinen korkeimman oikeuden oikeusneuvos Mikko Könkkölä. Työryhmän jäseniä olivat lainsäädäntöneuvos Marjo Lahelma (oikeusministeriö), lainsäädäntöneuvos Seppo Tanninen (valtiovarainministeriö), neuvotteleva virkamies Kristiina Pietikäinen (liikenne- ja viestintäministeriö), neuvotteleva virkamies Eero Mantere (kauppa- ja teollisuusministeriö), johtaja Anja Peltonen (Kuluttajavirasto), johtaja Pentti Mäkinen (Keskuskauppakamari), lainsäädäntöjohtaja Jari Perko (Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry), johtava lakimies Tuula Sario (Suomen Kuluttajaliitto ry) ja johtaja Katri Sipilä (Teosto).

Työryhmän mietintöön liittyy Jari Perkon ja Pentti Mäkisen eriävä mielipide, jonka mukaan lainvastaisen aineiston poiston palvelimelta tulisi aina, myös tekijänoikeutta koskevissa tapauksissa, perustua tuomioistuimen määräykseen.

Direktiivin täytäntöönpanoa on valmisteltu samanaikaisesti kaikissa pohjoismaissa. Myös niissä on päädytty vastaavaan erityislakiratkaisuun.

Kalevi Nikulainen toimitus@digitoday.fi

Kirjoita kommentti

Ohjeet: Pysy aiheessa ja kirjoita napakasti. Muista, että haastateltavilla, kanssakeskustelijoilla ja toimittajilla on oikeus omaan, eriävään mielipiteeseen. Ole kohtelias ja ystävällinen, äläkä tarkoituksella provosoi tai hauku muita keskustelijoita. Taloussanomat varaa oikeuden poistaa asiattomat viestit. Varauduthan siihen, että linkkejä sisältävät viestit tarkistetaan yksitellen roskapostin suodattamiseksi. Arvostamme mielipidettäsi!
Lue koko keskusteluetiketti

Bottivarmistus: mitä on kaksi ynnä viisi?

Viesti Nimi

Uutiset

Pitkämäen keihään vahingoittama Sdiri vie IAAF:n oikeuteen

• Intian rikkain perhe avasi kohukotinsa ovet Vanity Fairille
• Afrikkalaisten maahanmuutto kiristää tunnelmia Tel Avivissa
• Bankia pyytää Espanjan valtiolta 19:ää miljardia euroa
• Rivitalo palaa Vahdossa