Lue uutinen mobiilisivustolla

Kilpailuneuvosto torppasi Soneran ja LSP:n yrityskaupan

20.12.2001 11:17 Kilpailuneuvosto on antamallaan päätöksellä kieltänyt yrityskaupan, jolla Sonera Oyj (Sonera) on hankkinut tosiasiallisen määräysvallan Loimaan Seudun Puhelin Oyj:stä (LSP) ja sitä kautta myös Turun Puhelin Oy:stä (TP). Sonera kertoo pitävänsä päätöstä yllättävänä ja perusteettomana.

Kaupan edellytyksenä oli, että LSP ostaa ennen osakkeiden merkitsemistä Turun kaupungilta 33 prosenttia TP:n osakekannasta. Siltä osin kuin yrityskauppa on jo toteutettu, se määrättiin purettavaksi.

Kilpailuvirasto oli hyväksynyt 3. elokuuta yrityskaupan ehdollisena. LSP:n ja TP:n tuli luopua valtaosasta Soneran kilpailijoille aiemmin vuokratusta matkaviestininfrastruktuurista ja Soneran tuli myydä Turun alueelle rakentamansa paikallinen kiinteä alueverkko. Lisäksi TP:n tuli myydä yksi teleliikenteen aluekeskuksistaan ja vuokrata kilpailijoille osa kaapelitelevisioverkkokapasiteetistaan. Osapuolille asetettiin myös kiinteän verkon ja matkaviestinverkon infrastruktuurin tarjontaan ja eräiden tuotteiden jakeluun liittyviä käyttäytymisehtoja.

Lännen Puhelin Oy (LP) ja Salon Seudun Puhelin Oy (SSP) sekä Suomen 2G Oy (2G) ja DNA Finland Oy (DNA) valittivat kilpailuviraston päätöksestä kilpailuneuvostoon. Valittajat eivät olleet kaupan osapuolia. Valittajat vaativat yrityskaupan kieltämistä, koska asetetuista ehdoista huolimatta kaupan seurauksena Soneran määräävä markkina-asema vahvistuu useilla telepalvelusektoreilla aiheuttaen kilpailun merkittävää estymistä.

Erimielisyyttä löytyi

Osapuolet olivat erimielisiä siitä, onko muilla kuin kaupan osapuolilla valitusoikeutta kilpailuviraston päätöksestä. Tästä ei ole aikaisempaa kotimaista oikeuskäytäntöä. Kilpailuneuvosto totesi äänestyspäätöksellä (5-2), että 2G:n ja DNA:n osalta yrityskauppaan saattaa liittyä lähinnä matkaviestinpalvelujen ja verkkomarkkinoiden sektoreilla sellaisia valtakunnallisen markkinarakenteen tasolla ilmeneviä vaikutuksia, että valitusoikeuden myöntäminen oli perusteltua. Vähemmistö olisi tutkinut myös LP:n ja SSP:n valituksen.

Pääasian osalta kilpailuneuvosto katsoi, että yrityskaupalla on telealan markkinarakennetta heikentäviä vaikutuksia ja se on omiaan edistämään markkinarakenteen keskittymiskehitystä. Yrityskaupan seurauksena Soneran määräävä markkina-asema matkaviestinpalvelujen markkinoilla vahvistuu ja aiheuttaa kilpailun merkittävää estymistä. Yhtiön markkinavoima kasvaa myös muilla telealan markkinasegmenteillä.

Arvioidessaan sitä, ovatko yrityskaupan haitalliset vaikutukset poistettavissa ehtoja asettamalla kilpailuneuvosto otti huomioon telemarkkinalain sekä markkinaregulaattoreina toimivien liikenne- ja viestintäministeriön sekä viestintäviraston toimivaltuudet ja tehtävät. Kilpailuneuvosto katsoi, että kaupan perusvaikutus on kokonaisuutena arvioiden ja tavoitteiltaankin markkinoita keskittävä ja kilpailua rajoittava, joten kilpailuongelmat eivät ole ratkaistavissa ehtoja asettamalla.

Esitetty selvitys viittaa siihen, että kaupan tavoitteet eivät niinkään liity Soneran osalta liike toiminnan tehostamispyrkimyksiin, vaan pyrkimykseen heikentää kolmatta matkapuhelinverkkoa rakentavan ja palveluoperaattoritoimintaa aloittelevan 2G/DNA ryhmän toimintaedellytyksiä. Näillä perusteilla kilpailuneuvosto päätyi kieltämään yrityskaupan.

Valitus KHO:hon todennäköinen

Sonera ilmoittaa tutustuvansa saamaansa Kilpailuneuvoston päätökseen huolella ja päättää sen pohjalta tarpeellisista toimenpiteistään lähiaikoina.

Valitusaika Kilpailuneuvoston päätöksistä on 30 päivää. Sonera pitää todennäköisenä, että se tulee valittamaan Kilpailuneuvoston päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Soneran tämän hetkinen omistusosuus Loimaan Seudun Puhelin Oy:stä on 24,1% ja yhtiön tähänastiset kokonaisinvestoinnit LSP:hen noin 25
miljoonaa euroa.

Kalevi Nikulainen toimitus@digitoday.fi

Kirjoita kommentti

Ohjeet: Pysy aiheessa ja kirjoita napakasti. Muista, että haastateltavilla, kanssakeskustelijoilla ja toimittajilla on oikeus omaan, eriävään mielipiteeseen. Ole kohtelias ja ystävällinen, äläkä tarkoituksella provosoi tai hauku muita keskustelijoita. Taloussanomat varaa oikeuden poistaa asiattomat viestit. Varauduthan siihen, että linkkejä sisältävät viestit tarkistetaan yksitellen roskapostin suodattamiseksi. Arvostamme mielipidettäsi!
Lue koko keskusteluetiketti

Bottivarmistus: mitä on kaksi ynnä viisi?

Viesti Nimi

Uutiset

Accenture haluaa eroon entisistä nokialaisista

• Nokian lausunto Accenturen päätöksestä
• Tällainen on Iron Sky -elokuva
• Selänne välttelee kysymyksiä seuranvaihdosta
• Lumentulo jatkuu Euroopassa – yli 550 kuollut talven pakkasissa