Lue uutinen mobiilisivustolla

Pursiainen: valtio ei kärsinyt vääryyttä Telia-kaupoissa

27.9.2002 10:48 Liikenne- ja viestintäministeriön ylijohtajan Harri Pursiaisen mukaan umts-keskustelun velloessa on nähty ongelmia siinä, että 3g-toimilupa on mahdollisesti osa Telia Mobile AB:n matkaviestinliiketoiminnan kauppaa. Kun Telian luvasta Suomessa ei peritty huutokauppa- tai muuta maksua, Suomen valtion arvellaan kärsineen Telian saamaa hintaa vastaavan vahingon.

- Suomessa valtio ei myy toimilupaa, Pursiainen muistutti Finnet-liiton neuvottelupäivillä Lahdessa torstaina.

Toimiluvat annetaan hänen mukaansa yrityksille oikeuksineen ja velvollisuuksineen, jotta yritykset keskenään kilpaillen tarjoaisivat kansalle hyviä palveluita. Liiketoiminta sisältää riskejä, mutta tarjoaa myös mahdollisuuden liikevoittoon ja omaisuuden arvon kasvuun. Toimilupaviranomainen ei kiinnitä huomiota siihen, kenen omistama yritys matkaviestintää harjoittaa, jos se pystyy toimimaan lain ja toimilupien mukaisesti, ylijohtaja huomauttaa.

- Jos Telia myisi luvan Suomen matkaviestinliiketoiminnasta erillään, lupa peruutettaisiin. Luvanhaltijayrityksen osakkeita voi kuitenkin vapaasti kaupata. Kun Telia ostaa Soneran, Soneran teletoiminnan toimiluvat siirtyvät liiketoiminnan mukana. Samoin kun Elisa hankki määräysvallan Radiolinjassa, toimilupa siirtyi yhtiön mukana. On jokseenkin mahdotonta rakentaa lupasäännöt niin, että tuhansia työntekijöitä työllistävän, liikevaihdoltaan miljardienkin eurojen yrityksen oikeus toimia riippuisi siitä, kuka omistaa yhtiön osakkeet.

Pursiainen korostaa, että Suomessa viestintäpolitiikan tavoite on turvata hyvät palvelut edullisesti ja tasa-arvoisella tavalla.

- Esimerkiksi umts-lupia myönnettäessä vertailtiin hakijoiden taitojen ja kykyjen ohella suunnitelmia verkon rakentamiseksi ja palvelutarjonnaksi. Toimilupaehdot sidottiin kunkin hakijan esittämiin suunnitelmiin. Luvansaaja on näihin velvollisuuksiinsa sitoutunut. Kun teleyritys täyttää ne sitoumukset, jota toimiluvan vastaanottaminen merkitsee, se pääsääntöisesti riittää luvan myöntäjälle. Teleyrityksen uusi omistaja saa liiketoiminnan mukana vanhan luvan, ja siis sitoutuu samoihin ehtoihin kuin alkuperäinen luvansaajakin. Ministeriö ei vaadi lupaa takaisin pöydälleen, jos uusi omistaja ilmeisesti kykenee lakia ja toimilupaehtoja noudattamaan ja sillä on siihen riittävät resurssit

Sitoutumista toimilupaehtoihin

- Soneran ja Telian yhdistyminen vahvistaa ratkaisevasti viestintämarkkinoidemme suurimman toimijan resursseja. Suuryritys hyötyy toimintojensa yhteisvaikutuksista ja kykenee tarjoamaan rajat ylittäviä palveluja. Kansainvälistymispyrkimyksissä tämä on jopa välttämätöntä. Kansalliselta kannalta yrityskaupassa on riski, että suuryrityksen korkeinta osaamista vaativat toiminnot siirtyvät Suomesta pois. Nämä asiat kuuluvat kuitenkin jokaisen yrityksen omaan päätöksentekovaltaan, ja siihen on markkinataloudessa sopeuduttava.

Pursiaisen mukaan Suomen markkinoiden suurimman teleyrityksen vahvistuminen asettaa lisävaatimuksia myös viranomaissääntelylle. Uusittava viestintämarkkinalaki antaa joustavat mahdollisuudet puuttua vahvan markkinatoimijan asemaan, jos se käyttäisi sitä väärin. Sääntelyllä on huolehdittava, että kilpailu toimii käyttäjien eduksi.

- Tilanne on toinen, jos lain vaatimuksia ja lupaehtoja ei täytetä. Lupa voidaan peruuttaa, jos teleyritys ei huolehdi velvollisuuksistaan ja jopa silloin, kun arvioidaan, ettei yritys enää täyttäisi toimiluvan myöntämisen ehtoja. Se että teleyritys saa uuden omistajan, ei sinänsä vie toimilupaa. Viestintäpolitiikan kannalta on olennaista, miten yritys tehtävänsä täyttää eikä se, kuka yrityksen omistaa. Pursiainen korostaa..

- Televisio- ja radiotoimiluvissa menettely on kuitenkin erilainen. Nämä luvat raukeavat, jos omistussuhteet muuttuvat merkittävästi. Esimerkiksi paikallisradiotoiminnan toimilupia on tästä syystä pantu lukuisia kertoja uudelleen hakuun. Ero matkaviestinnän lupiin johtuu siitä, että televisio- ja radiotoimiluvilla jaetaan oikeutta sananvapauden käyttöön. Siksi omistajakysymystä arvioidaan eri tavoin kuin verkkoluvissa. Sillä kuka saa toimiluvan on olennainen merkitys perusoikeuksiin kuuluvan sananvapauden käytön kannalta. Viestintäpoliittisesti joukkoviestinnän luvilla säännellään siis sitä, kuka saa käyttää sananvapautta.

Kalevi Nikulainen toimitus@digitoday.fi

Kirjoita kommentti

Ohjeet: Pysy aiheessa ja kirjoita napakasti. Muista, että haastateltavilla, kanssakeskustelijoilla ja toimittajilla on oikeus omaan, eriävään mielipiteeseen. Ole kohtelias ja ystävällinen, äläkä tarkoituksella provosoi tai hauku muita keskustelijoita. Taloussanomat varaa oikeuden poistaa asiattomat viestit. Varauduthan siihen, että linkkejä sisältävät viestit tarkistetaan yksitellen roskapostin suodattamiseksi. Arvostamme mielipidettäsi!
Lue koko keskusteluetiketti

Bottivarmistus: mitä on kaksi ynnä viisi?

Viesti Nimi

Uutiset

Hyvinkään epäilty ampuja poistui kesken illanvieton hakemaan aseita

• Epäilty ampuja yöllä Facebookissa: "Oli kivaa toverit"
• Hyvinkään ammuskelusta epäiltyä luonnehditaan ujoksi
• Hyvinkäällä haavoittunut poliisi on HJK:n naisten liigajoukkueen pelaaja
• Saksassa tehtailtiin uusi aurinkosähköennätys