Lue uutinen mobiilisivustolla

Suomi kutisti teletunnistevelvoitteen järkevään mittaan

Kari Rajamäki puhui voimakkaasti internet-liikenteen tallennusta rajoittavan "Finn-resitaalin" puolesta.

15.12.2005 09:03 Suomi yritti alusta asti takoa järkeä päähän muiden EU-maiden sisä- ja oikeusministereille, jotka fantasioivat toteuttamiskelvottamasta internet-tietojen tallennuksesta.

Euroopan unionin parlamentti hyväksyi keskiviikkona karsitun direktiiviehdotuksen teletunnistetietojen tallennusvelvoitteesta. Ratkaisu pääosin EU-maiden sisä- ja oikeusministerien mietinnön mukainen ja huomattavasti hurjimpia suunnitelmia suppeampi.

Parlamentti sivuutti päätöksellään kansalaisvapausvaliokunnan ehdotuksen direktiivin lievennyksistä ja kansalaisoikeuksien turvaamiseksi tehdyistä muutoksista. Valiokunnan puheenjohtaja, europarlamentaarikko Alexander Alvaro sanoi konservatiivien ja sosialidemokraattien pettäneen kansalaiset sopimalla neuvoston ehdotuksen tukemisesta.

- Meidän äänestyspäätöksemme loi ennakkotapauksen, jossa neuvosto pyytää parlamenttia hyppäämään ja parlamentin ainoa kysymys on "kuinka korkealle? Alvaro kritisoi.

Tallennusvelvoitetta on valmisteltu sekä maiden välisenä puitepäätöksenä että direktiiviehdotuksena jo puolitoista vuotta. Hankkeen sysäsi liikkeelle Madridin junapommit, joiden räjäyttäjien jäljittämisessä käytettiin teletietoja.

Ison-Britannian, Irlannin, Ruotsin ja Tanskan puitepäätösehdotus vaihtui tämän vuoden puolella pitkän kädenväännön jälkeen direktiivin valmisteluksi.

Ficom: tämän kanssa pystyy jo elämään

Suomessa erityisesti sisäministeriö ja liikenne- ja viestintäministeriö vaikuttavat tyytyväisiltä päätökseen, joka noudattelee Suomen ministerineuvostossa ajamia tavoitteita.

Teleoperaattoreita asiassa edustavan Ficom ry:n puheenjohtaja Reijo Sventokin sanoo uskovansa, että Suomessa direktiivi pystyttäisiin viimeisten muutosten myötä jo toteuttamaan järkevällä tavalla.

Ficomin varautumisjohtaja Kari Wirman tunnustaa, että ilman lievennyksiä operaattorit olisivat tallennustaakkansa kanssa todella suurissa vaikeuksissa.

- Jos unohdetaan periaatteellinen puoli, että tuollainen ylipäätään tuli, niin kyllähän tämä vaikuttaa jo siltä, että sen kanssa teknisessä mielessä pystyy elämään, Wirman sanoo.

Suomi halusi rajoittaa internet-tietojen tallennusta

Suomen tärkeimpiä tavoitteita on ollut alusta asti tallennusvelvollisuuden rajaaminen internetin osalta vain operaattoreiden omiin sähköposti- ja voip-palveluihin. Käytännössä Skypen kaltaiset puheluohjelmat, kaikki pikaviestiohjelmistot sekä www-sähköpostipalvelut jäävät kokonaan velvoitteen ulkopuolelle.

Liikenne- ja viestintäministeriön vt. viestintäneuvos Juhapekka Ristola paljastaa, että kyseinen rajaus on jopa saanut ministerineuvoston keskusteluissa nimen "?Finn-resitaali"?.

Eurooppalaisten operaattoreiden etujärjestön laskelmien mukaan Skypen kaltaisten internet-puheluohjelmien liittäminen tallennusvelvollisuuden piiriin olisi maksanut keskikokoiselle EU-maalle noin 5,5 miljardia euroa. Nyt sisäministeriö arvioi, että tallentamisesta koituu 10–40 miljoonan euron kustannukset valtiolle, joka maksaa operaattoreiden laskut.

– Jos teleyritys velvoitettaisiin tallentamaan perus-Skypen tunnistetiedot, pitäisi sen tallentaa käytännössä kaikki internet-liikenne. Tosiasiassa sitä ei olisi millään kyetty edes toteuttamaan. Tätä me olemme hokeneet puolitoista vuotta, Ristola kertoo.

Parlamentin päätöksen mukaan jäsenmaiden ei ole pakko korvata operaattoreille kustannuksia. Suomessa viestintämarkkinalaki tekee valtiosta maksumiehen.

Kustannuslaskelmat palauttivat maanpinnalle

Ristolan mukaan Suomen tavoitteiden läpimenoa on helpottanut Euroopan unionin parlamentin mukaantulo päätöksentekoon.

Alussa yksin asian puolesta puhunut sisäministeri Kari Rajamäki sai myöhemmin tuekseen Saksan, Hollannin, Itävallan ministerit. Ministerineuvoston mielipiteen Suomen kannalle käänsivät laajan tallennusvelvoitteen kustannuksista kertovat laskelmat.

Suomi on saanut myös ajettua läpi ministerineuvostossa myös periaatteen, jonka mukaan samoja tietoja ei pidä tallentaa kahteen kertaan. Sekin vähentää tallennettavien tietojen määrää.

– Parhaimmassa tapauksessa operaattorit tallentavat vain sellaisia tietoja, jotka jo muutenkin kertyvät heille. Ei tässä sen isommasta asiasta ole enää kyse, Ristola sanoo.

Voimaantulo voi venyä

Suomessa tallennusvelvollisuus tulee koskemaan käytännössä teletoimintailmoituksen tehneitä yrityksiä. Muut yritykset ja yhteisöt eli niin kutsutut yhteisötilaajat jäävät kokonaan velvoitteen ulkopuolelle, vaikka ne tarjoisivat esimerkiksi sähköpostipalveluita asiakkailleen.

Direktiiviluonnoksen mukaan operaattoreiden pitää säilöä tunnistetiedot yleisesti puheluliikenteestä 6 – 24 kuukauden ajan. Tähän kuuluvat muun muassa tiedot soittajasta, puhelun vastaanottajasta, puhelun kestosta sekä soittajan paikkatieto matkapuhelinverkossa.

Internet-operaattoreiden pitää tallentaa tiedot ip-osoitteiden haltijoista. Suomen tekijänoikeuslain uudistuksen mukaan tekijänoikeudenhaltijat voivat tuomioistuimen päätöksellä vaatia ip-tiedot itselleen, vaikka direktiivin mukaan teletunnistetietoja saa luovuttaa vain viranomaisille.

Myös tekstiviestien tiedot kuuluvat velvoitteen piiriin. Vastaamattomien puheluiden tietoja operaattoreiden ei tarvitse tallentaa.

Jäsenmaat saavat päättää tallennusajan itse ja määritellä rikokset, joiden selvittämisessä tietoja voidaan käyttää. Jäsenmaat voivat halutessaan myös pidentää tallennusaikaa.

Direktiivin toteuttamiselle parlamentti antaisi aikaa 18 kuukautta. Lisäksi internet-tallennuksen osalta jäsenmaalla on mahdollista saada lykkäystä toiset 18 kuukautta.

Mahdollinen käräjöinti Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa saattaa kuitenkin venyttää voimaantuloa. Tiukkaa linjaa ja puitepäätöstä ajanut Irlanti on lehtitietojen mukaan uhannut viedä direktiivin EY-tuomioistuimeen.

Jaakko Kuivalainen toimitus@digitoday.fi

Kirjoita kommentti

Ohjeet: Pysy aiheessa ja kirjoita napakasti. Muista, että haastateltavilla, kanssakeskustelijoilla ja toimittajilla on oikeus omaan, eriävään mielipiteeseen. Ole kohtelias ja ystävällinen, äläkä tarkoituksella provosoi tai hauku muita keskustelijoita. Taloussanomat varaa oikeuden poistaa asiattomat viestit. Varauduthan siihen, että linkkejä sisältävät viestit tarkistetaan yksitellen roskapostin suodattamiseksi. Arvostamme mielipidettäsi!
Lue koko keskusteluetiketti

Bottivarmistus: mitä on kaksi ynnä viisi?

Viesti Nimi

Uutiset

Accenture haluaa eroon entisistä nokialaisista

• Tällainen on Iron Sky -elokuva
• Seksuaalirikoksesta epäilty valmentaja löytyi kuolleena sellistä
• Ahmadinejad: Iran ilmoittaa "merkittävän" ydinvoimauutisen
• Acta on kansainvälinen väärennössopimus