Lue uutinen mobiilisivustolla

Laki ei estä operaattoreita torjumasta lapsipornoa

16.12.2005 13:25 Teleoperaattorit eivät voi perustella passiivisuuttaan lapsipornon torjunnassa edes Viestintämarkkinalain 68 §:llä, uunituore selvitys viestii. Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovisen mukaan viimeistään nyt on selvää, ettei operaattorien vapaaehtoisille toimille ole ollut oikeudellisia esteitä. Suomalaisoperaattorien ja poliisin näkemykset näyttävät myös pohjoismaisittain poikkeavilta.

Täysin vapaa pääsy internetin lapsipornosivuille voidaan Suomessakin estää, jos teleoperaattoreilta vain löytyy tarpeeksi tahtoa. Oikeustieteen tohtori Lauri Railaksen laatiman selvityksen mukaan suomalainenkaan lainsäädäntö ei estä operaattoreita toimimasta vapaaehtoisesti lapsipornoa vastaan.

- On murheellista, ettei vapaaehtoinen tie ole toistaiseksi johtanut mihinkään. Viimeistään nyt on kuitenkin selvää, ettei asialle ole ollut oikeudellisia esteitä. Suomessa voitaisiin lainsäädännön puolesta ryhtyä aivan samanlaisiin vapaaehtoisiin toimiin kuin Norjassa, Ruotsissa ja Tanskassa, liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen sanoo.

?Vapaaehtoisuuteen ei voi pakottaa?

Ministeriön tiedotteen mukaan Suomessa teleyritysten ja poliisin näkemykset asian luonteesta poikkeavat olennaisesti pohjoismaisten vastaavien tahojen käsityksistä. Sanakäänteet tiedotteessa alkavat viestiä myös kärsivällisyyden lopahtamisesta:

- Vapaaehtoisuuteen ei voi pakottaa, Huovinen huomauttaa ja näyttää siksi turvautuvan patisteluun. Operaattoreille tarjotaan selkeästi kahta vaihtoehtoa: vapaaehtoisiin toimiin ryhdytään joko nyt valmistuneen selvityksen turvaamin selustoin tai niin, että operaattorit velvoitetaan toimimaan. Aikajännekin vedetään kireäksi: liikenne- ja viestintäministeriö ilmoittaa aloittavansa keskustelut lainsäädännöllisistä tarpeista yhdessä oikeus- ja sisäasiainministeriön kanssa jo nyt.

Operaattorien rintamallakaan asia ei jää lepäämään joulun yli. Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry:n toimitusjohtaja Reijo Sventon mukaan asiaa pohditaan Railaksen selvityksen pohjalta palaverissa, joka pidetään alkuperäisen aikataulun mukaan jouluviikon tiistaina. Päivitettyjen johtopäätöksien aika koittaa siis pian.

Selvitys: Edes viestintämarkkinalaki ei estä

Teleoperaattorien taholla on tunnettu huolta erityisesti Viestintämarkkinalain 68 §:stä. Kyseisen lakitekstin mukaan puhelinverkon liittymäsopimuksen ja muun viestintäpalvelun vastaanottamista koskevan sopimuksen ehdoissa ei voida rajoittaa käyttäjän oikeutta valita sisältöpalvelun tarjoaja.

Uunituore selvitys pyyhkii operaattorien ongelmalliseksi tulkitseman pykälän tyystin pois neuvottelupöydältä. Railaksen mukaan kyseinen lainkohta on luonteeltaan kilpailuoikeudellinen, eikä voida ajatella ?että kilpailuoikeudellinen sääntely epäsuorastikaan velvoittaisi lainvastaisen sisällön levittämiseen?. Määräys koskee selvityksen mukaan kilpailevien palveluntarjoajien diskriminoimista yleisesti.

- Ei voida ajatella, että palveluntarjoajalla olisi velvollisuus pidättyä rikollisuuden ehkäisemisestä välitettävän aineiston osalta samalla, kun tällä olisi vastuuvapauden menettämisen uhalla velvollisuus poistaa ilmeisen lainvastainen aineisto omalta palvelimeltaan, Railas kirjoittaa selvityksessään.

Vapaaehtoiseen järjestelmään siirtyminen ei selvityksen mukaan edellytä muita lainsäädäntötoimia kuin mahdollisesti poliisilain 43 §:n 4 momentin täydentäminen siten, että se kattaa lapsipornorikokset.

Protestit vähäisiä muualla Pohjoismaissa

Digitodayn käymien taustakeskustelujen perusteella suomalaisten teleoperaattorien varovaisuus toimissa lapsipornoa vastaan johtuu muun muassa huolesta, että yrityksiin kohdistettaisiin oikeustoimia niiden ryhtyessä rajoittamaan asiakkaidensa vapautta lapsipornon katselussa.

Millainen ja miltä tahoilta tuleva painostus tai haaste oikeuteen voisi tulla kyseeseen, on jatkokysymys, johon vastataan mieluiten vain viittauksella eduskunnan oikeusasiamiehelle viranomaistoimista jo tehtyihin yksittäisiin kanteluihin. Niitä kansalaiset voivat tehdä maksutta epäillessään, että viranomainen tai virkamies ei ole noudattanut lakia tai täyttänyt velvollisuuksiaan.

Railaksen selvityksen mukaan muualla Pohjoismaissa protestit ja pyynnöt vastaavaa lapsipornon vastaista toimintaa kohtaan ovat jääneet vähäisiksi myös yleisön taholta, eikä oikeudellisia ongelmia ole juuri kohdattu.

Epäluuloista eroon tiedottamisella

Railas esittää selvityksessään, että Suomessa järjestelmää kohtaan tunnettua epäluuloa hälvennettäisiin tiedottamisella.

Esimerkiksi poliisin ja operaattorien sopimus tulisi julkistaa sensuuripelkojen poistamiseksi. Niin ikään sopimusjärjestely voitaisiin hänen mukaansa helposti rakentaa julkisiksi käytännesäännöiksi niin, että järjestelmän ymmärrettäisiin koskevan vain lapsipornoa.

Sananvapaus vaarassa?

Vapaus katsella lapsipornoa riippumatta siitä, että esimerkiksi sen hallussapito on laissa kielletty, on suomalaisessa keskustelussa liitetty myös sananvapauteen, joka on laajasti turvattu jo perustuslaissa.
Sananvapauteen on niin kään vedottu kanteluissa, joita aiheesta on toimitettu eduskunnan oikeusasiamiehelle syksyn kuluessa.

Mikäli lapsipornokeskustelu loksahtaa siinä määrin lukkoon, että ministeriöt yhteistuumin ryhtyvät valmistelemaan sivujen katselua rajoittavaa pakkokeinojärjestelmää, saanee myös sananvapauskeskustelu aivan uusia mittasuhteita.

- Järjestelmä olisi erityisesti oikeusturvatakeiden saavuttamiseksi huomattavasti raskaampi kuin itsesääntelyyn perustuva järjestelmä. Pakottava järjestelmä synnyttää helposti kysymyksiä lainsäädännön ekstraterritoriaalisuudesta ja sillä on niukasti esikuvia länsimaissa, Railas toteaa selvityksessään. Pakottavan pakkokeinojärjestelmän luominen ulkomaisille verkkosivuille pääsyn ehkäisemiseksi edellyttäisikin hänen mukaansa toimia ainakin pakkokeinoja koskevaan lainsäädäntöön liittyen.

Mika Lahdensivu toimitus@digitoday.fi

Kirjoita kommentti

Ohjeet: Pysy aiheessa ja kirjoita napakasti. Muista, että haastateltavilla, kanssakeskustelijoilla ja toimittajilla on oikeus omaan, eriävään mielipiteeseen. Ole kohtelias ja ystävällinen, äläkä tarkoituksella provosoi tai hauku muita keskustelijoita. Taloussanomat varaa oikeuden poistaa asiattomat viestit. Varauduthan siihen, että linkkejä sisältävät viestit tarkistetaan yksitellen roskapostin suodattamiseksi. Arvostamme mielipidettäsi!
Lue koko keskusteluetiketti

Bottivarmistus: mitä on kaksi ynnä viisi?

Viesti Nimi

Uutiset

Seksuaalirikoksesta epäilty valmentaja löytyi kuolleena sellistä

• Pohjanlahdelta löytyi upotettu konjakkilaiva
• Miljoonien viinakokoelma myyntiin vaimon vuoksi
• Kreikkaan vaaditaan uusia vaaleja
• Putkirikko toi pienen järven Sörnäisten rantatielle – katso video