Uusi laki selkeyttää julkaisutoimintaa internetissä
19.4.2002 10:57 Sananvapauden käyttämistä koskevat säännökset aiotaan nykyaikaistaa. Uudistus selkeyttäisi ja yksinkertaistaisi joukkoviestinnän sääntelyä. Uutta lakia sovellettaisiin kaikkeen julkaisu- ja ohjelmatoimintaan, myös Internetissä toteutuvaan viestintään.
Hallitus päätti uudistuksen sisällöstä torstaina, ja perjantaina se annettiin eduskunnan käsittelyyn.
Viime vuosisadan alussa säädetty painovapauslaki samoin kuin 1971 säädetty radiovastuulaki on tarkoitus kumota. Sääntelyä kevennettäisiin, ja painovapauslain raskas valvontajärjestelmä purettaisiin. Uutta lakia valmisteltaessa on otettu huomioon perustuslaissa jokaisen perusoikeudeksi säädetty sananvapaus, joka sisältää oikeuden ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
Oikeusministeri Johannes Koskinen korostaa, että oikeudellinen vastuu sananvapauden käytössä ulotetaan nyt samanlaisena kaikkiin viestimiin. Uudistus täyttää hänen mukaansa merkittävän aukon perusoikeuksien laintasoisessa sääntelyssä.
Koskee kaikkea joukkoviestintää
Uusi laki koskisi kaikkea Suomessa harjoitettavaa joukkoviestintää. Sen soveltaminen olisi riippumatonta käytetystä viestintätekniikasta, joten se koskisi myös uusia viestinnän muotoja.
Säännölliseksi tarkoitetulle julkaisu- ja ohjelmatoiminnalle laki asettaisi erityisiä vaatimuksia. Ohjelmiin ja aikakautisiin julkaisuihin rinnastettaisiin verkkojulkaisut, joita julkaistaan säännöllisesti ja jotka muodostavat tietyn kokonaisuuden. Tyypillisin esimerkki ovat verkkolehdet. Nykyisin joukkoviestintää koskevaa lainsäädäntöä ei sovelleta verkkojulkaisuihin.
Yksityishenkilöiden ylläpitämiä kotisivuja uusi laki koskisi vain osittain. Niihin sovellettaisiin ainoastaan säännöksiä, jotka tarvittaessa turvaavat rikos- ja vahingonkorvausoikeudellisen vastuun toteutumisen tai joilla voidaan nopeasti estää sisällöltään selvästi lainvastaisen aineiston edelleen levittäminen.
Vastaavan toimittajan vastuu selkiytyisi
Aikakautisille julkaisuille, verkkojulkaisuille ja ohjelmille tulisi määrätä vastaava toimittaja. Hänen tehtävänään olisi johtaa ja valvoa toimitustyötä sekä päättää aikakautisen julkaisun, verkkojulkaisun tai ohjelman sisällöstä. Tieto vastaavasta toimittajasta olisi sisällytettävä julkaisuun tai siitä olisi kerrottava ohjelmatoiminnassa.
Julkaistun viestin sisältöön perustuva rikosoikeudellinen vastuu kuuluisi nykyiseen tapaan sille, jota rikoslain mukaan on pidettävä rikoksen tekijänä tai siihen osallisena.
Vastaavalla toimittajalla olisi kuitenkin edelleen erityinen rikosoikeudellinen vastuu.
Häntä koskevan rikoksen uusi nimike olisi päätoimittajarikkomus. Ehdotuksen mukaan vastaavalle toimittajalle olisi tuomittava rangaistus, jos hän tahallaan tai huolimattomuudesta olennaisesti laiminlyö toimitustyön johtamis- ja valvontavelvollisuutensa niin, että laiminlyönti on omiaan myötävaikuttamaan julkaistun viestin sisältöön perustuvan rikoksen toteutumiseen. Rangaistus olisi sakkoa.
Vastine ja oikaisu
Koska yksilön oikeudet eivät saa riippua siitä, millä tekniikalla häntä koskeva viesti esitetään ja miten se toimitetaan yleisön saataville, vastine- ja oikaisuoikeus laajenisi koskemaan kaikkea säännöllistä julkaisu- ja ohjelmatoimintaa. Nykyisin vastineoikeus ei koske radio- ja tv-ohjelmia. Verkkojulkaisuista ei ole lainkaan säännöksiä.
Ehdotuksen mukaan vastineoikeus olisi jokaisella, jolla on perusteltu syy katsoa tulleensa loukatuksi aikakautisessa julkaisussa, verkkojulkaisussa tai niihin rinnastettavassa, toistuvasti lähettävässä ohjelmassa. Toisaalta vastineoikeuden edellytyksiä tiukennettaisiin nykyisestä. Oikeus vastineeseen ei voisi enää perustua pelkkään subjektiiviseen loukkauskokemukseen, vaan vaatimusta olisi myös objektiivisin perustein pidettävä perusteltuna.
Vastineoikeus olisi vain yksityisellä henkilöllä. Oikeus saada itseään tai toimintaansa koskeva virheellinen tieto korjatuksi (oikaisuoikeus) olisi sen sijaan yksityisen henkilön lisäksi yhteisöllä, säätiöllä ja viranomaisella.
Verkkoviestintä
Laki sisältäisi myös tietoverkossa tapahtuvaa viestintää eli verkkoviestintää koskevat erityissäännökset viestin lähettäjän selvittämisestä ja viestin jakelun väliaikaisesta keskeyttämisestä.
Oikeus ilmaista mielipiteitä ja lähettää muita viestejä nimettömänä koskee esityksen mukaan myös verkkoviestintää. Toisaalta sisällöltään lainvastaisiin viesteihin olisi voitava puuttua myös silloin, kun niitä levitetään verkossa. Esitys lähteekin siitä, että myös nimettömän verkkoviestin lähettäjän henkilöllisyys on pystyttävä selvittämään silloin, kun epäillään rikosta.
Tästä syystä lähettimen, palvelimen tai muun vastaavan laitteen ylläpitäjällä tulisi olla tieto siitä, kuka on hänen laitteensa avulla yleisölle toimitettavan verkkoviestin lähettäjä tai ainakin siitä, miltä palvelimelta se on lähetetty. Nämä tiedot olisi säilytettävä yleensä kolme kuukautta.
Nimettömän suojaus
Nimettömän verkkoviestin lähettäjää suojattaisiin niin, että palvelimen tai muun laitteen ylläpitäjä voitaisiin velvoittaa luovuttamaan nämä tunnistetiedot viranomaisille vain tietyin edellytyksin. Päätöksen tekisi aina tuomioistuin, ja edellytyksenä olisi, että on todennäköisiä syitä epäillä viestin olevan sisällöltään lainvastainen.
Lisäksi tuomioistuin voisi määrätä, että verkkoviestin pitäminen yleisön saatavilla on keskeytettävä. Edellytyksenä olisi viestin sisällön ilmeinen lainvastaisuus. Syyte asiassa olisi nostettava kolmessa kuukaudessa.
Laitteen ylläpitäjällä olisi myös oikeus kahdessa tapauksessa omasta aloitteestaan keskeyttää verkkoviestin pitäminen yleisön saatavilla. Aineistoon, joka on rangaistavaa kiihottamisena kansanryhmää vastaan tai niin sanottua kovaa pornografiaa (lapsipornografiaa, väkivaltaista pornografiaa tai eläimiin sekaantumista koskevaa pornografiaa) voitaisiin näin heti puuttua.
Jos laitteen ylläpitäjä keskeyttää verkkoviestin jakelun, hänen tulisi ilmoittaa siitä viestin lähettäjälle, joka puolestaan voisi viedä asian tuomioistuimen käsiteltäväksi.
Kalevi Nikulainen toimitus@digitoday.fi
- Digitodayn tuoreimmat uutiset.
- 10.2. Facebook-kaverin poisto johti kaksoismurhaan
- 10.2. Googlen lompakko hakkeroitiin helposti
- 10.2. Google pystyttää kilpailijaa Dropboxille
- 10.2. Alcatel-Lucent lopettaa työpaikkoja
- 10.2. Pirate Bay uhmaa muistitikulla estoja
- 10.2. Comptel puolittaa osingon
- 10.2. Kodak keskittyy kuvien tulostamiseen
- 10.2. Yle: Piraattiradio häiriköi Turun seudulla
- 10.2. Windows XP:lle harvinaisen vähän korjauksia
- 10.2. Itsemurhatehtaan johtajalta vohkittiin salasana
- 10.2. Googlen ensimmäinen työntekijä lähtee
- 10.2. Microsoft keskeytti yllättäen Lumia 900:n varaukset
- 10.2. FBI: Steve Jobsilla oli top-secret -luokitus
- 9.2. Uusi iPad tulee maaliskuun alussa?
- 9.2. Siri opiskelee kiinaa ja venäjää
- 9.2. Peliskene poimi presidentin palkinnon
- 9.2. Google: Näytä surfailusi, saat rahaa
- 9.2. Skimmaajat teettivät erikoislaitteita Suomen oloihin
- 9.2. Samsungilta ei julkistuksia Barcelonassa
- 9.2. Ciscon tulos parani reippaasti
- Uusimmat
- 48h luetuimmat kaikista uutisista.
- 8.2. Nokia-pomo: Puhelimet ovat Designed in Finland
- 10.2. FBI: Steve Jobsilla oli top-secret -luokitus
- 8.2. Nokian Salon tehdasta on ajettu alas pitkään
- 10.2. Microsoft keskeytti yllättäen Lumia 900:n varaukset
- 8.2. Kaksi minuuttia Iron Skyta – Elokuva "täynnä vastoinkäymisiä"
- 9.2. Sadan tonnin sakot kuluttajien harhauttamisesta
- 8.2. Nokia julkistaa huippupuhelimen Barcelonassa
- 8.2. Applen televisio voi saada liikeohjauksen
- 8.2. Yllätys: Nokia on ylivoimainen web-johtaja
- 9.2. Yllättävä ongelma: iPhone 4S ei toimi kiinalaisten sim-kortilla
- Luetuimmat
- 48h suositelluimmat kaikista uutisista.
- 8.2. IPadille haetaan porttikieltoa Kiinaan
- 8.2. Kiinassa tarjolla miljardien eurojen verkkourakat
- 8.2. Nokian potkut uhkaavat tuhatta Salon tehtaalla
- 9.2. Microsoft tarjoaa Lumia 800 -kimppua ystävänpäivänä
- 9.2. Windows 8:n testiversio ilmestyy karkauspäivänä
- 9.2. Apple myy vihdoin iPhone 4S:ää Kiinassa
- Suositelluimmat
- 48h kommentoiduimmat kaikista uutisista.
- 8.2. Nokia-pomo: Puhelimet ovat Designed in Finland
- 9.2. Yllättävä ongelma: iPhone 4S ei toimi kiinalaisten sim-kortilla
- 10.2. FBI: Steve Jobsilla oli top-secret -luokitus
- 8.2. Nokian Salon tehdasta on ajettu alas pitkään
- 8.2. Applen televisio voi saada liikeohjauksen
- 10.2. Microsoft keskeytti yllättäen Lumia 900:n varaukset
- 9.2. Microsoft tarjoaa Lumia 800 -kimppua ystävänpäivänä
- 8.2. Nokia julkistaa huippupuhelimen Barcelonassa
- 8.2. Yllätys: Nokia on ylivoimainen web-johtaja
- 9.2. Uusi iPad tulee maaliskuun alussa?
- Kommentoiduimmat
RSS-feedit
Seuraa Digitodayn kaikkia uutisia tai vain tiettyä osiota RSS:llä.
Kevyt ja nopea
Oletko jo tutustunut m.digitoday.fi-mobiilisivustoon?
Uusimmat uutiset
- Yle: Piraattiradio häiriköi Turun seudulla 13:37
- Peliskene poimi presidentin palkinnon 15:55
- Google: Näytä surfailusi, saat rahaa 14:20
- Angry Birds laskeutui Helsinki-Vantaalle 11:02
- Kaksi minuuttia Iron Skyta – Elokuva "täynnä vastoinkäymisiä" 22:50
- Xbox nousi vuoden ostetuimmaksi 13:17
- Facebook julkaisee uudestaan poistettuja kuvia 14:11
- Äidit käyvät imettämällä Facebookia vastaan 09:21
- Lisää
Digiyesterday
Kolme vuotta sitten
Nokia lopettaa Jyväskylän toimipisteen, lomauttaa Salossa
11.02.2009 Jyväskylän toimipisteen lopettaminen koskee 320 työntekijää. Nokia miettii myös 2500 työntekijän lomauttamista Salossa vaiheittain.
Taloussanomat
- Koulutettu, ole iloinen huonosta palkastasi 06:01
- SK: Nokia ulkoisti lokakuussa – Accenture jakaa jo eropaketteja 20:59
- Suoraan Wall Streetiltä: "Olen nyt alfauros" 20:24
- Kreikan sopu järkkyi jo: Puoluepomo aikoo äänestää ei 16:22
- Raatoja tulee ravintola-alalla: "Dokaaminen meni muodista" 15:01
- Tämä sana joutui pannaan – Ollila haluaa sen takaisin 15:39
- Erimielisyyksiä osingoista – OP-Pohjola antoi potkut pankkiirilleen 10:07
- USA:ssa luottamus notkahti vielä pelättyäkin enemmän 17:32
- Merkel: Kreikka tarvitsee lisää apua 13:01
- Kreikan poliisi haluaa pidättää EU-virkailijat 17:12
- » Taloussanomat.fi
